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当地时间10月7日,日本驻美大使杉山晋辅和美国交易代表罗伯特·莱特希泽在美国华盛顿签署了交易协议。该协议无需美国国会表决,而日本政府将在下周向国会提交要求同意该协议的方案,协议或许于2020年1月收效。此前,美国总统特朗普和日本首相安倍晋三于9月25日在纽约联合国大会期间签署了开始交易协议。

外界遍及将此协议和美国此前退出的《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)比较较,称美国多种农产品能够取得等同于TPP的关税待遇。可是,该协议并未触及日美交易中的焦点,即日本输美轿车及零部件的关税。

特朗普对该协议大加赞扬,但日本媒体的遍及反响较为消沉。

要点:农产品和数字交易

据美国《国会山》的报导,美日两边签署了两份协议,第一份聚集于农产品,而第二份则有关数字交易。

在新协议中,日本将在不超越TPP的范围内敞开农产品商场,美国超越90%的销日农产品可享有免税或优惠关税的待遇。

据路透社的报导,依据该协议,美国牛肉、猪肉、葡萄酒将享用澳大利亚、新西兰和加拿大同类产品依据TPP享用的相同关税待遇,比方牛肉的关税将由现在的38.5%下降至2033年的9%。报导以为美国的牛肉和猪肉是该协议的最大赢家。协议还触及乙醇、玉米等多种产品。

在签署典礼上,特朗普表明:“协议将大幅下降(美国的)交易逆差,将给经济增加带来杰出的时机,对(美国的)农人和牧场主来说,这是一个很大的转折点。”

美国彭博社报导称,面对大选的特朗普急迫地期望用日美交易协议安慰美国农人,由于后者在中美经贸冲突中遭受了很大的丢失,并且近期的气候和农产品价格走低也对农人产生了影响。而特朗普的中心支撑集体之一便是美国农人。

不过,美国向日本出口的大米未被包括在此次的协议中,依然恪守上世纪90年代初的关税和进口配额。而假如履行TPP的规则,美国每年能够向日本出口7万吨免关税的大米。美国彭博社剖析以为,日本的米农是日本执政党自民党有力的支撑集体。

美联社和彭博社均以为这是一个“有限的协议”,首要关注点是农产品和数字交易。

另据路透社的报导,美国官员表明,比较于TPP,日美此次签定的交易协议最大的新意在于“数字交易”方面。依据美国官方发布的信息,该协议触及多方面的办法,如制止部分条件下的数据本地化、维护计算机源代码和算法不被强制揭露、促进政府出产的公共数据可敞开获取等。

未触及日本轿车及零部件关税问题

此次协议并未触及日方十分重视的输美轿车关税问题。

路透社将这一协议称为“以农业为中心”的协议,并未触及双边交易中最重要的部分,即日本的轿车和航空器,以及美国出产的液化丙烷(LPG)和半导体制造业设备。路透社征引美国世界战略研究中心的亚洲经济专家Matthew Goodman的话称,由于轿车及零部件并未触及,因而从交易视点看,此次签定的协议并不是非常重要。

日本《朝日新闻》8日的报导指出,关于日本要求的吊销轿车及零部件关税的问题,美国政府7日发布的协议中的内容为“将视往后进一步交涉的状况而定”。而在9月25日的日美领袖商洽后,日方称协议里将会写明“将依据进一步交涉吊销关税”。《朝日新闻》称新签署的协议没有写明将吊销关税,这从文字上弱化了日美关于吊销轿车及其零部件关税的“约好”。

但彭博社报导称,安倍晋三此前表明,自己已收到美方不会对日本轿车加征关税的确保。

日本媒体反响消沉

在美国媒体以为该协议“有限”的一起,日本媒体也对该协议持负面的情绪。

日本共同社的报导用“自诩”一词描绘特朗普对交易协议的赞许。9月底两国签署准则协议时,共同社也曾批判安倍对协议“双赢”的描述“缺少说服力”,还征引日方官员的话称“日本所获很少”,报导还以为“日本在商洽中处于下风”。

《朝日新闻》报导还征引美国交易专家的话称该协议“对日本晦气”,由于该协议并未处理两边在轿车交易方面的不合,新协议没有显现美国会撤销对日本出产轿车和轿车零部件的关税,美国也没有切当确保未来不会对日本出产的轿车追加关税。

日本《产经新闻》8日征引美国专家意见称,日美交易协议逃避关税问题,是一份“含糊不清的约好”。报导称,日美交易协议使“日美同归于尽”,特朗普最初毫无远见地退出TPP,日美交易协议顶多能够看作是特朗普挽回了一部分本该从TPP中取得的利益罢了。报导称,日美交易协议逃避了轿车关税问题,也无法改动两国交易不平衡的问题。
责任编辑:吴挺
校正:施鋆
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